为认真贯彻落实区第五届一党代会精神，扎实推进“两区两城”建设，结合我局职能。经过认真研究并征求意见，区人力局2017年工作总体安排如下：

一、凝心聚力，攻坚克难，深入推进和谐劳动关系综合试验区建设

（一）积极构建和谐劳动关系

1.多管齐下，积极推动综合试验区创建。开展拖车运输行业“十百千万”和谐劳动关系建设工程，并以此探索形成行业劳动关系建设新模式。以盐田街道为试点，开展和谐劳动关系街道建设，发挥街道在创建中的中坚力量。加强同科研机构合作，修订完善和谐劳动关系城区综合指标体系，打造和谐劳动关系指标体系深圳标准。完善“走向和谐——企业用工管理精细化系列培训”课程，总结形成一套完善的课程体系，引入EAP等项目，拓展精细化培训的内容。不断总结推广和谐劳动关系综合试验区的创建成果，积极申报部省共建，提升创建规格和水平。

2.探索和谐劳动关系建设理论研究。加快博士后创新实践基地建设，推动基地正常运行。依托基地完成盐田港区集体劳动关系协调机制、保税区转型升级劳动关系服务机制、社会组织参与和谐劳动关系建设研究三个课题，发布三大研究成果，并运用研究成果开展实践探索，进一步完善构建和谐劳动关系的工作机制。

3.鼓励和支持社会组织深度参与和谐劳动关系建设。将区和谐劳动关系促进协会作为传播和谐劳动关系文化的主阵地，利用网站、期刊、微信公众号、微信群等渠道传播和谐文化，依托协会开展劳动关系协调员（师）培训，开展系列论坛，为和谐劳动关系建言献策，提高综合试验区建设的社会参与度和影响力。发挥拖车协会、港区工联会在“十百千万”工程中的重要作用，通过协会开展评选、培训、关爱司机的等活动。

4.提升劳动关系管理服务效能。每季度召开劳动关系形势分析会，形成季度、半年情况和年度形势分析报告。提升普法宣传广度和深度，拓广普法范围、开辟普法渠道、提高普法效果。严格依法行政审批，确保法定时效办结率100%。

（二）妥善处理群众信访

5.做好群众接访工作。依法、文明、热情、耐心接待群众来访、来电、来信，树立良好窗口的形象。积极调解矛盾纠纷，及时转办投诉举报案件，确保信访件法定时限办结率100%。

6.统筹全区劳动争议调解工作。指导全区各劳动争议调解组织进一步提高制度化、规范化、标准化建设。以购买服务的方式引入第三方专业调解组织参与劳动争议调解，并做好监督管理及评估反馈工作。加强对调解组织的业务指导和对调解员的培训，培育一支专业、专职的调解员队伍。

7.研判形势提出对策。增强信访工作人员的敏感性和大局意识，做好隐患排查和预警分析。每月发布信访月报，提出对策建议并积极协调落实。健全信访约谈机制和快速报告机制，不断提高化解劳资隐患的能力。

（三）全面加强劳动监察工作

8.提高监察行政执法水平。严格按照法律法规开展执法检查、受理投诉举报，规范案件办理流程，确保案件法定时限办结率100%。更新劳动监察权责清单和行政处罚自由裁量标准，建立本区劳动监察随机抽查事项清单，落实双随机抽查制度和“两库一清单（执法对象库、执法人员库、权责清单）”要求，规范劳动保障监察执法行为。提高执法员的业务素质，定期组织业务学习，每季度组织案件研讨。

9.加快监察信息化建设。加快推进监察指挥中心建设，制定指挥中心运行管理制度并贯彻落实。依托指挥中心建立盐田区劳资纠纷预警信息平台和预警防范工作机制。加强“两网化”建设，制定企业自主申报实施办法，全面推动企业网上自主申报，以实现对企业用工的动态监控。

10.加大力度打击恶意欠薪违法行为。加强与公安机关的执法协作，严厉打击欠薪逃逸等违法犯罪行为，配合建设主管部门加强建筑工地劳动用工监管。对涉嫌拒不支付劳动报酬等重大劳动违法行为报省厅向社会公布。定期召开两法衔接联席会议，及时解决案件办理及移送中出现的问题。

（四）不断提高劳动仲裁社会效能

11.打造劳动仲裁三大品牌。全面实行仲裁“要素式简易快速”改革，案件100%全过程要素式办理。推行“一案一课一建议”，通过发出仲裁建议书、约谈用人单位、举办案例分析会等形式，引导同类单位规范劳动关系管理。继续深入企业、行业、园区开展“移动仲裁庭”，争取覆盖辖区主要行业、工业园区和保税区。探索兼职仲裁员参与所在辖区移动仲裁庭的审理工作，发挥其熟悉本行业、本区域的优势，进一步提高移动仲裁庭的办案质量。

12.加强仲裁员队伍建设。依照相关规定，制定区级仲裁员等级评定实施细则，开展仲裁员等级评定工作。加强仲裁员庭审技能培训，引导仲裁员参加省市举办的各项业务培训。完善兼职仲裁员管理制度，适当提高兼职仲裁员办案补助标准。

13.探索建立劳动仲裁办案效能评价体系。以“是否有利于提高劳动仲裁办案效能”、“是否有利于规范企业劳动关系管理”和“是否有利于盐田和谐劳动关系建设”三项原则设定办案效能、办案质量和社会效能三方面的评价指标，并借助指标体系持续改进仲裁办案质量和效率。

二、多管齐下，注重实效，积极服务企业人力资源

（一）科学推进人才培养评价

14.推广应用技能人才评价体系。采取企业评价、竞赛评价等多种形式，在辖区条件成熟的黄金珠宝企业推广应用已开发的5个核心岗位的能力标准和评价标准。探索与深圳市黄金珠宝首饰协会开展黄金珠宝行业技能人评价工作。成立行业技能人才评价咨询专家委员会，建立技能人才评价工作咨询长效机制。开发与技能人才培养、技能人才评价相适应的培训课程。全年通过技能人才评价体系选拔评价出200名以上技能人才。

15.加快建设黄金珠宝行业技能人才培养基地。重点扶持列入深圳市高技能人才创新培养计划重点项目的5家人才培养基地，指导其在人才培养方面发挥作用，全年培训技能人才不少于2000人次。指导符合条件的黄金珠宝企业新建1家技能大师工作室、1家技师工作站及1家高技能人才培训基地。加强校企合作力度，探索与深圳技师学院、盐港中学等院校合作建立区黄金珠宝行业技能人才实训基地。

16.深入开展综合素质提升培训。以需求为导向，紧紧围绕我区产业结构转型升级需求，深入推进来盐建设者综合素质提升培训。针对不同行业、不同群体多样化的培训需要设置六大层次综合素质提升培训课程体系，积极开展送培训进行业、进企业、进园区活动，开展送上门、订单式服务，帮助企业培养人才。

17.做大做强职业技能竞赛。继续承办深圳“工匠之星”技能竞赛和深圳市黄金珠宝职业技能竞赛，积极争取上级支持，申办国家级黄金珠宝行业职业技能竞赛，打造盐田区黄金珠宝行业技能人才集聚地品牌。结合物流行业转型升级及技能人才发展的需求，选取行业从业人员最多，最核心的集装箱牵引车驾驶员岗位，申办全市性职业技能竞赛，与行业协会合作扩大竞赛影响力，选拔评价出一批高技能人才。

18.按照任务分工，完成制定《关于实施人才强区战略打造“梧桐人才”高地的若干措施》具体操作细则和工作指引，大力宣传梧桐人才相关政策并严格审核办理。

19.规范行政审批工作。严格依法做好民办职业培训机构行政许可服务事项，加强日常监督和安全生产管理，有效维护培训市场秩序。依照“强区放权”工作部署，做好大中专毕业生初次认定专业技术资格工作。

（二）积极开展人才引进工作

20.规范办理人才引进行政审批。认真贯彻执行全市人才引进政策，规范做好招调工、调干和接收应届毕业生等行政审批和服务工作。做到严格执行政策，认真落实制度，仔细审核材料，规范审批程序，提高工作效率，防范廉政风险。

21.周密组织人才招聘活动。配合市、区有关部门组织辖区企业积极参加“梧桐青苗”专场校园招聘会、赴内地高校校园巡回招聘会、高校毕业生双选会、国际人才交流会等各种专门人才招聘活动，并做好相关统计反馈工作。

22.深入推进校企合作项目。积极推动辖区企业与内地职业院校建立长期合作机制，有针对性地组织企业赴内地相关院校招揽技能人才、洽谈合作事宜，继续推进辖区企业与江西南昌四所高等职业院校在学科设立、人力培养、教学实践、人才引进等方面进行全面合作，并做好后继服务工作，积极开辟新的校企合作项目。

23.全面规范编外人员管理。认真落实《盐田区编外用人暂行规定》和《盐田区编外用人暂行规定实施细则》系列文件，规范全区编外人员日常管理，坚持履行全区编外人员统一招聘、规范备案职责，严格执行招聘条件审核和人员备案制度，坚持盐田户籍优先原则，及时为各用人单位补充工作力量；督促各单位建立健全编外人员台账，规范劳动关系管理，依法签订劳动合同，记录保存工资发放、考勤休假等资料，定期督查通报。

24.着力建设企业人力资源队伍。定期召开服务企业工作座谈会，加强辖区企业人力资源队伍之间的沟通联系，听取企业对我局人才招聘、职业培训、劳动关系、劳动监察等方面工作的意见建议，推进解决企业反映的困难和问题。不断扩大盐田区企业人力资源工作QQ群及我局微信公众号的覆盖企业范围，加强对企业人力资源工作的指导，提升管理水平。

（三）扎实有效做好人才市场服务

25．打造东部职业介绍品牌基地。认真做好每周三、周六现场招聘会，免费服务招聘企业和进场求职者。面向全区提供人力资源配套服务，开展人才交流、劳务交流工作及区域间劳务协作。为辖区用人单位提供委托招聘、现场招聘、劳动政策咨询、受理招聘广告登记、发布招聘广告信息等服务。为求职者免费提供求职登记、岗位信息查询、职业测评、就业指导等服务。

26.规范人事代理业务。认真学习2017年人才引进有关最新文件和规定，努力做好档案托管工作。继续向全区用人单位和求职者提供人力资源事务代理服务，包括行政人事关系挂靠、档案托管、人才引进代理等。

27.全力拓展职业培训市场。认真做好政府委托培训项目，积极争取更多政府部门委托开展业务培训。主动参与市场竞争，进一步拓展培训业务，提高市场份额，提升培训品牌和影响力。

28.按计划完成区人力资源大楼更新改造项目工程，做好工程验收工作。抓好物业综合管理，进一步挖掘出租物业的价值潜力，确保中心物业的保值增值。

29. 继续开展关爱基层建设者工作。保证安全的前提下，周密组织2018年关爱基层建设者活动，提高节目质量，确保人员有序、场面喜庆、食品安全。

三、跟踪服务，精准发力，积极做好居民就业创业帮扶工作

30.继续完善精细化就业服务。完善失业人员进行分类管理机制，由企业管理者和专家学者组成就业服务专家志愿团，对有就业意愿的失业人员开展群体性职业指导工作。多渠道广泛深入挖掘岗位信息，提供充足的就业选择。

31. 严格落实各项就业援助政策。加强就业援助补贴规范管理，严格按照制度规定认真审核把关，确保申请人信息100%真实有效，补贴对象、金额100%符合规定。重点做好企业招用困难失业人员岗位核查工作。

32.继续加强创业帮扶工作力度。加大政策宣传力度，分街道开展创业宣讲活动。及时更新创业培训内容，针对不同群体、不同项目的特点，构建多层次的创业培训课程体系。紧跟我区产业布局和经济发展方向，了解创业人员需求，面向社会广泛征集创新创业项目，通过举办“创业项目推介会”，为创业项目持有方与创业者搭建对接平台。

33.做好高校毕业生就业服务。继续完善高校毕业生“三全”服务，注重提升高校毕业生职业规划能力，引导高校毕业生合理定位，同时开展系列专项服务活动，确保家庭困难的户籍大学生毕业当年100%就业。

四、多措并举，狠抓落实，认真做好机关建设和管理

34.全面加强机关党建。强化党建主体责任，加强党总支、党支部建设，不断增强基层党组织凝聚力战斗力。认真开展学习教育活动，定期召开民主生活会，了解每位党员的学习情况，确保集体学习不掉链、个人学习不掉队。

35.扎实推进作风建设。坚持思想教育从严，干部管理从严，作风要求从严，组织建设从严，制度执行从严的“五严”管理。坚决克服“庸懒散浮奢”不良风气，以踏石留印、抓铁有痕的决心，确保党风廉政建设责任制各项工作落到实处。

36.大力提升队伍建设。注重干部成长，提拔重用优秀干部。注重学习，坚持每月组织一次集体学习，提高干部综合水平。发挥工会的积极作用，组织开展多种类型的文体活动，增强团队意识，积极组织参加各类业务学习培训，提升业务水平和工作能力。

37.扎实做好扶贫工作。继续做好对口帮扶紫金县黄田镇白溪村相关工作，不断总结经验，努力完成年度帮扶各项工作任务。积极做好对口广西百色市凌云县、乐业县的劳务协作对接工作，及时与输出地做好对接工作，组织辖区优质企业定向招聘两县劳务人员。

38.狠抓安全生产工作。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，局长为第一责任人，分管副局长为直接责任人，人力中心具体牵头负责，全面抓好人力中心大楼物业、自有租赁物业包括劳务派遣机构、民办职业培训机构以及人力资源中介机构的安全生产工作，做好管辖范围区内消防安全设备管理和维护工作，按时完成每季度安全隐患排查情况网上填报工作，维持辖区消防安全管理形势的稳定，确保辖区全年无重大安全责任事故发生。

盐田区人力资源局

2017年3月23日